【彩神APP争霸8有多少平台APP_彩神APP争霸8有多少平台APP官网】 全程信用管理破解中介服务乱象

  • 时间:
  • 浏览:0

  广东惠州运用“互联网+信用”打造中介超市

  全程信用管理破解中介服务乱象

  图为采购人员在辖区的中介超市专责运维机构现场领取中选确认书。

  8月6日一上班,惠州市公用事业局的工作人员黄丽君便坐到了电脑前,她今天要为投资规模1800万元的“惠城区武装部附进道路完善工程预算编制”采购中介服务。

  打开电脑后,黄丽君将一另一个 数字证书插入电脑接口,直接登录到“中介超市”上。她在29家报名的工程造价企业中,通过“择优+随机选用”的法律法律方式选用了“广州市宏正工程造价咨询有限公司”作为该项目的服务单位。

  80秒的时间,这项服务费用4.16万元的项目就完成了采购,真可谓是神速。而在数年前,惠州市与全国各地一样,政府采购中介服务面临着一系列问题 。2014年,惠州成立广东首家互联网中介超市,将全市使用财政性资金购买且达能不能 招标限额的中介服务完整版置于其中,面向入驻的中介机构公开选用。

  《法制日报》记者了解到,4年来的实践证明,惠州采取“互联网+信用”法律法律方式打造的中介超市,有效破解了中介服务中指在的问题 ,不仅降低了政府选用中介服务机构的成本,还提高了政府财政资金使用的透明度,全面提升了中介机构服务采购的公平公正。

  具备十大功能

  在中介超市建设以前,惠州市与全国各地一样,面临“红顶中介、中介不中”、服务时限长、挂靠转包等一系列问题 。

  采访中,有中介机构负责人告诉记者,以前,投资项目在行政审批的过程中,涉及不少中介服务环节,总是 有企业抱怨中介服务环节多、耗时长、收费乱、垄断性强等问题 ,不得劲是“红顶中介”依附于政府部门,更容易滋生腐败。

  惠州市发改局副局长黄俊堂介绍说,2014年,按照“网络为主、实体为辅、统一平台、统一规范、统一中介库”的模式,惠州成立了广东省首家网上中介超市,要求全市凡使用财政性资金购买中介服务均需要进入中介超市公开选用,未取得中介超市核发中选确认书,财政不予拨款。一同,明确了中介超市42类中介服务进场交易限额(达能不能 招标限额)。

  在面向全国招募中介机构入驻“中介超市”过程中,惠州市出台配套文件规定,明确中介服务机构假如有一天取得法定的资质且两年内无不良信用记录的即可在惠州开展资质范围内的从业活动。

  与此一同,惠州对各行业主管部门设置的“备案、设立分公司、有业绩、入驻行业研究会”等“玻璃门”“隐形门”等完整版予以废除,累计清理各县区、各部门自行建立的“中介库”近80个。

  惠州市发改局经济体制综合改革科主任科员王国荣告诉记者,实践中,惠州先后出台了随机选用规则、网上竞价规则以及直购、奖励、多选一、批量、联合体一种 采购模式规则,形成了中介机构入驻审核流程规范、公开选用审核流程规范等15项工作规范。

  “目前,集采购申请网上发布、采购邀请网上推送、报名竞价网上操作、中选结果网上确认、服务质量网上评议、运行效能网上监察等十大功能于一体的网上中介超市已基本搭建完成。”王国荣说。

  王国荣指着电脑上中介超市中的中介机构名录介绍说,截至7月底,惠州中介超市累计收到全国各地中介机构入驻申请达4693宗,成功入驻42类行业2203家中介机构(其中680多家来自外省),中介机构数量较中介超市成立前增长近8倍。

  实现一另一个 “零跑动”

  记者在惠州市120急救指挥中心采访时看后,一名工作人员在网上中介超市为医院的大型采购寻找中介。40秒的时间,一家惠州的中介机构经随机抽取中签。

  “非常方便!亲戚亲戚亲们假如有一天提供采购要求,中介超市就会选定合规格的机构,最后都不通过自动摇珠的法律法律方式选定提供服务的中介机构。”该中心综合办公室主任廖燕彬说。

  黄俊堂告诉记者,通过四年多的建设,中介超市已实现中介机构网上入驻“零跑动”、采购单位自助选用“零跑动”、网上交易“零跑动”。

  其中,对中介机构实行“一窗对外、一网办理、一门入驻”和“信任在先、审核在后”网上全流程入驻登记模式,行业主管部门入驻审核工作网上全程公开并与电子监察系统对接。通过一种 模式,有1613家市外中介机构通过网上“绿色通道”入驻。2017年,依托数字认证、电子证照等技术,实现了中介服务机构入驻、变更、延期等业务的“零跑动”。

  而针对你这种 基层单位以及县镇村单位交通不便的实际状态,为提升采购速率单位,2017年下二天,惠州在市直单位试行自助选用服务,采购单位凭数字证书即可在办公电脑前填写采购申请和自助选用中介服务,不需要专门到行政服务中心或公共资源交易中心现场选用,实现采购流程“零跑动”。 

  “目前,惠州依托中介超市平台,所有业务根据资质、人员专业要求自动推送至符合要求的中介机构,中介机构报名、网上竞价全过程保密,采购服务从过去‘面对面’转向‘背靠背’,有效补救人为干预。”王国荣说。

  数据显示,中介超市运行以来,累计成交业务23139宗,成交金额达6.8亿元,财政资金节支率达到80%以上,每种项目通过网上竞价法律法律方式财政资金节支率达到80%至80%。

  失信将被清退

  不久前,某管理咨询有限公司收到了惠州市中介超市建设工作领导小组办公室发出的《关于开展信用修复的提醒函》。

  函内指出:“贵公司因失信行为,于2018年2月27日被湖南省财政厅处以警告处罚,禁止一年内代理政府采购业务,并被列入‘失信中国’失信‘黑名单’。根据‘一处失信,处处受限’的联合惩戒原则,惠州市中介超市建设工作领导小组办公室决定即日起暂停你公司在惠州市中介超市服务直至信用修复完成。”

  记者注意到,对中介机构采取全面信用管理的手段,是惠州中介超市成功发挥作用的关键。

  黄俊堂介绍说,在中介超市建设之初,惠州就梳理了中介机构12项失信清单、出台了奖限停退信用奖惩制度。探索过程中,惠州深入推进实名认证工作,将企业信用直接与从业人员挂钩,将管理重心从资质管理向人员管理后移。其中,有近80家企业因未完成实名认证被暂停中介超市服务。

  为整顿规范中介机构的服务“乱象”,补救中介机构挂靠、服务质量良莠不齐等问题 ,惠州市结合社会信用体系建设,创新实施严把信用的基础关、准入关、承诺关、履行关、评议关、联动关等为核心的“六大关”,对中介机构从入驻到退出、从报名到服务开始英语 英语 了的全过程实行信用管理。

  实践中,惠州推行中介超市市县“连锁经营”,中介机构一次失信,全市受限;对中介机构实行信用报告“一票否决”;公开选用时明确失信惩处条款;对中介机构在中选后指在擅自放弃中选结果、不与业主单位接洽、服务超时等失信行为进行惩处;根据采购单位对中介机构每个项目服务质量、服务时限、服务态度、服务收费、服务规范评议推出“奖、限、停、退”四项奖惩政策;中介超市通过“信用惠州”网与行业主管部门日常监管工作同步联动惩戒。

  记者了解到,通过上述举措,“红顶中介、中介不中”乱象在惠州得到有效遏制:2014年以来,“中介超市”累计拒绝53家中介机构入驻;近80个项目中选机构被撤回中选资格,给予158家机构1至6个月不等暂停服务,10家机构因失信被拉入“黑名单”并清退;4年来平均满意度达到4星以上(满分5星),满意度4.5分以上占比达到70%,达到5星的占比55%。(记者 章宁旦)